建投能源（000600）2022年年度董事会经营评述内容如下：

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1、行业格局和趋势

（1）能源行业发展方面，将立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，深入推进能源革命，加快建设新型能源体系。2023年政府工作报告提出要稳步推进节能降碳，统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进“碳达峰、碳中和”。针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为重点做好保供稳价。发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。

2023年3月5日，国家发改委在第十四届全国人民代表大会第一次会议上作《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，提出推进煤炭清洁高效利用及相关技术研发，大力推进煤电“三改联动”。提升电力生产供应能力，加强各类电源特别是煤电等可靠性电源建设，深入推进煤炭与煤电、煤电与可再生能源联营，核定第三监管周期区域电网和省级电网输配电价，研究建立发电侧容量补偿机制，加快特高压输电通道建设，在全国重点规划、布局一批坚强局部电网，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电。

（2）电力市场方面，国家发改委、国家能源局联合印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，要实现电力资源在全国更大范围内共享互济和优化配置，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。国家发改委、能源局发布《加快推进电力现货市场建设工作的通知》，要求在保障电力安全的前提下，尽快形成长期稳定运行的现货市场。河北省发改委《关于进一步完善河北南网工商业及其他用户分时段电价政策的通知》，要求河北南网平段电价按市场交易购电价格执行，高峰和低谷时段用电价格在平段电价基础上分别上下浮动70%；尖峰时段用电价格在高峰电价基础上上浮20%。电力市场改革的深化，有助于还原电力的商品属性，而交易规则的变化，也加剧了电力市场的竞争。2023年，新一轮省级电网输配电价或将公布，更多新型储能也将成为市场主体，售电企业差异化服务将成为主流。

（3）电力供需方面，根据中国电力企业联合会预测，2023年我国经济运行有望总体回升，拉动电力消费需求增速同比提高。预计2023年全国全社会用电量9.15万亿千瓦时，同比增长6%左右。2023年底全国发电装机容量28.1亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机占比上升至52.5%。预计2023年全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。

（4）煤炭市场方面，2022年，受需求增加、进口下滑等因素影响，煤炭市场价格维持高位运行。2022年2月24日，国家发改委印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，明确中长期合同价格合理区间为570-770元/吨，并运用《价格法》调控煤炭市场价格。2023年，预计国家关于煤炭市场价格、长协签订率、履约率等能源保供政策将进一步落实，煤炭市场供需形势将有所缓解，煤炭价格中枢将有所下移。

2、公司发展思路及2023年经营计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，公司将继续以打造“区域领先、全国一流”的综合能源企业为目标，全面贯彻新发展理念，紧抓能源安全保障和清洁低碳发展两条主线，以提质增效为中心，坚持创新驱动，抓好规模化、清洁化、效益化发展，不断增强核心竞争力，全力推进公司高质量发展。

（1）做好存量火电资产的提质增效。一是不断提升精细化管理和行业对标水平。适应电量市场化交易，做好电量营销工作。提高长协煤覆盖率及兑现率，提升盈利能力；二是统筹做好火电项目前期和建设工作，加速推动西柏坡电厂四期、任丘热电二期前期工作。确保寿阳热电、阳泉热电项目按计划年内投产，力争实现当年投产当年盈利；三是推进煤电机组灵活性改造、节能降碳改造、供热改造“三改联动”，主动适应煤电角色转换和市场新需求，拓展煤电生存发展空间。

（2）坚持绿色低碳战略导向，加快转型升级步伐。推动“煤电+新能源+储能”的耦合发展，加速新能源项目投资，推进抽水蓄能项目落地，密切跟踪储能、氢能等领域的技术和产业发展方向，积极探索将储能、氢能产业与公司现有能源业务深度融合，实现产业布局新突破。

（3）提升本质安全水平，筑牢高质量发展根基。全面落实安全生产责任制，围绕重点时期、重点项目、重点风险，强化安全专项检查，遏制安全生产责任事故的发生。加强负债规模管控和债务指标监测，优化债务结构，实现控风险降成本。

（4）深化改革，坚持创新驱动。一是积极推动体制机制改革，构建与市场化相适应、与公司现代化治理相适应，全业务流程职责清晰、高效灵活的体制机制；二是坚持创新驱动，深入推进研发投入“三年上、五年强”专项行动，推动原创技术、关键核心技术攻关，不断开辟新领域、新赛道。同时，加快科技成果的转化与应用，蓄积公司产业发展新动能。

（5）持续完善公司治理，充分发挥上市公司资本聚合作用，多渠道开展资本运作，促进产业资本和金融资本相融合，实现规模扩张和盈利能力的提升。

3、面临风险及应对措施

（1）煤炭市场风险。火电行业盈利水平受煤炭价格波动影响较为明显。2022年以来，国内煤炭在保供稳价政策推动下产能持续释放，但是季节性、区域性供求紧张关系仍然存在，煤炭市场价格仍维持高位运行，煤电行业依然面临较大的燃料成本压力。同时，煤炭市场进口价格未来走势具有不确定性。若燃料价格持续居高不下，公司经营效益将持续承压。对此，公司将继续深化燃料精细化管理，着力提高长协煤覆盖率和兑现率，完善错峰采购管理模式，强化库存管理和经济煤掺烧工作，多措并举保障燃料安全稳定供应和控制燃料成本。

（2）电力市场风险。近年电力和燃料保障供应压力增大，煤电企业持续亏损影响兜底保障作用的发挥，在极端天气和尖峰负荷时，局部地区个别时段可能出现电力供应紧张的风险。此外，能源行业加速绿色低碳转型，非化石能源装机规模增长迅速，影响煤电机组利用小时持续降低。同时，电力市场化改革持续推进，电力现货交易将全面启动，区域内电力市场竞争及跨省区不同电源类型之间差异化竞争更加激烈，电价存在下行风险。对此，公司将充分把握能源产业绿色低碳发展趋势，积极优化调整业务结构，加大清洁能源领域的开发力度。同时，积极应对电力市场化交易新规，通过强化电力市场营销、提升专业化管理水平等手段，促进存量资产提质增效。

（3）环保政策风险。公司发电业务主要集中在河北区域，为改善区域环境质量，国家及地方政府相继出台秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，对“2+26”城市的无组织排放污染源管理提出更严格的要求，同时环保监管及执法力度不断加强。目前，公司控股运营发电机组主要大气污染物排放均持续保持优于国家超低排放标准，达到河北省要求的深度减排标准，无组织排放得到有效控制。公司将不断优化环保系统运行性能，提升环保设备的可靠性和经济性。